湘潭市昭山示范區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新實施辦法 (試行)
為認真貫徹落實《中共湘潭市委湘潭市人民政府關于建設 長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》(潭市發(fā)〔2016〕5號)、 《中共湘潭市委關于大力推進創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的實施意 見》(潭市發(fā)〔2017〕17號)、《中共湘潭市委辦公室關于創(chuàng)新驅 動示范市建設工作實施方案》(潭辦〔2017〕115號)、《湘潭市 人民政府辦公室關于加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃(2018 一2020年)的通知》(潭政辦發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,推 動長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,優(yōu)化我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,營 造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍,提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性, 提升區(qū)域技術創(chuàng)新能力,促進高新技術成果轉化,圍繞構建健康 養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、高端商務現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系,促 進我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展,結合本區(qū)實際,特制定本實施辦法。
第一條 設立年度金額不少于500萬元的昭山示范區(qū)企業(yè) 科技創(chuàng)新專項資金,并列入財政預算,支持園區(qū)自主創(chuàng)新體系 知識產權管理體系、成果轉化服務體系的構建與完善,以及創(chuàng)新 資源的引進,并用于園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的專項獎勵或資助
第二條 獎勵、資助對象
1.本辦法所稱科技創(chuàng)新成果是指企業(yè)或個人合法的知識產 權、科技項目及科技平臺獲批、科技獎項獲得、科技創(chuàng)新資質的 取得等。
2.申報獎勵、資助的企業(yè)須是在湘潭昭山示范區(qū)注冊登記 稅收繳入昭山示范區(qū)金庫、無違法違規(guī)和其它不正當經(jīng)營行為記 錄、信譽良好的企事業(yè)單位和社會團體。
3.申報獎勵、資助的個人須具有本市戶籍或長期居住證明, 且企業(yè)和個人的知識產權申報地址在湘潭昭山示范區(qū)。
第三條 獎勵、資助的條件和標準
(一)支持企業(yè)科技創(chuàng)新
1.科技進步獎獎勵 當年獲得國家科技進步一、二等獎,并在園區(qū)內轉化的企業(yè), 分別給予最高500萬元、300萬元的獎勵;獲得省科技進步一、 二、三等獎,并在園區(qū)內轉化的企業(yè),分別給予最高200萬元、 50萬元、20萬元的獎勵; 獲得市科技進步一等獎,并在園區(qū)內 轉化的企業(yè),最高給予10萬元的獎勵。
2.企業(yè)技術創(chuàng)新平臺資助 開展“健康、文化”創(chuàng)新平臺資源引進和梯度培育計劃,對 園區(qū)內有利于“健康、文化”建設與發(fā)展的創(chuàng)新平臺給予傾斜性 扶持。
(1)對當年被認定的國家、省、市級技術研究中心(含企 業(yè)技術中心、重點實驗室、研究中心),分別給予50萬元、20 萬元、5萬元資助。已獲平臺晉級資助的,只補差額部分;省市 級平臺同級次多項認定的只資助一次
(2)對由企業(yè)主導建設,并獲批的院士工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、博士后工作站、企業(yè)研究院等研發(fā)機構,分別給 予最高20萬元、20萬元、5萬元、5萬元運營經(jīng)費資助。
(3)企業(yè)自建技術研究中心(企業(yè)技術中心),并被示范區(qū) 認定達到區(qū)級技術中心(企業(yè)技術中心),給予2萬元資助。
(4)對當年落戶湘潭昭山示范區(qū)的主導產業(yè)領城市級以上 研發(fā)機構(技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、研究中 心、院士工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、博士后工作站、企業(yè) 研究院),按國家、省、市級分別給予50萬元、20萬元、5萬元 資助。
3.高新技術企業(yè)資助和創(chuàng)新型企業(yè)獎勵
(1)當年首次認定為高新技術企業(yè)給予12萬元一次性資助; 當年通過認定或通過復審的高新技術企業(yè)一次性資助10萬元; 當年積極申報高新技術企業(yè)但未獲批的給予6000元申報補貼 申報與獲批不在同一年的,只補差額部分。
(2)當年新獲批國家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè),分別一次性 獎勵10萬元、5萬元。
4.重點科技計劃項目配套資助
承擔國家、省級科技重大專項、技術創(chuàng)新引導計劃、重點 研發(fā)計劃等重點科技計劃項目,單個項目原則上按不高于國家 (省)專項撥款資金15%、總額不超過30萬元給予專項配套。
5.企業(yè)科研開發(fā)、轉型升級投入補助
“健康、文化”產業(yè)集群內設有區(qū)級(含)以上技術創(chuàng)新平臺的園區(qū)內中小高新技術企業(yè)(須符合國家中小企業(yè)劃型標準),當 年研發(fā)費用占總收入的比例不低于5%、當年研發(fā)費用增長且投 入不低于100萬元的,經(jīng)管委會審核認定,按照企業(yè)當年研發(fā)費 用中新購置研發(fā)設備費的10%給予補助,單個企業(yè)補助總額不超 過30萬元
(二)支持實施知識產權戰(zhàn)略
1.知識產權申請補貼 有專利成果轉化能力的企業(yè),申請國內發(fā)明專利的每件補貼 500元;申請國內實用新型專利、外觀設計專利、計算機軟件著 作權的每件補貼300元; 通過專利合作協(xié)定(PCT) 途徑申請國 外專利并進入國家階段,對每件專利申請給予2萬元補貼,單件 專利向多個國家申請的不重復補貼。
2.知識產權授權資助
(1)首次獲得發(fā)明專利授權的企業(yè),給予1萬元資助
(2) 通過專利合作協(xié)定(PCT) 途徑新獲歐、美、日發(fā)明專 利的最高每件資助5萬元,實用新型專利最高每件資助3萬元。 其它國外專利最高每件資助3萬元,單件國外專利資助總額最高 不超過10萬元;
(3)歐、美、日商標每件資助1萬元,其它國外商標每件 資助5000元;
(4)國內發(fā)明專利每件資助5000元(含通過專利權轉讓獲 得的有效發(fā)明專利,且專利權在示范區(qū)維持2年及以上的)
(5)國內實用新型專利每件資助1000元;
(6)集成電路布圖設計每件資助2000元;
(7)國內外觀設計專利每件資助300元;
(8)國內商標每件資助1000元;
(9)計算機軟件著作權每件資助1000元;
(10)科技成果登記和計算機軟件產品登記每件資助1000 元
(11)對已登記計算機軟件著作權的軟件產品模塊每件資助 1000元。
3.知識產權成果轉化獎勵
(1)獲得省級以上(含省級)成果評價和新產品、新技術 認定,且在示范區(qū)備案登記的企業(yè),一次性給予3萬元獎勵;
(2)對當年列入國家級知識產權試點、示范企業(yè)的,一次 性給予10萬元的獎勵;對當年列入省級知識產權試點、示范企 業(yè)的, 一次性給予5萬元獎勵。
(3)對當年新獲中國專利獎金獎和優(yōu)秀獎并在園區(qū)實施的 企業(yè),分別給予30萬元、10萬元獎勵;對獲得省專利獎特別獎、 一等獎、二等獎、三等獎并在園區(qū)實施的企業(yè),分別給予6萬元、 5萬元、3萬元、1萬元獎勵。
4.標準化工作成果獎勵
專利成果轉化取得良好效果的企業(yè),主導制定國際標準、國 家標準、行業(yè)標準的企業(yè),每類分別最高給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵; 專利成果轉化取得良好效果的企業(yè),參與國際 標準、國家標準、行業(yè)標準制定的企業(yè),每類分別最高給予10 萬元、5萬元、2萬元的獎勵。
5.企業(yè)品牌建設和質量管理獎勵
(1)當年新獲批(不含復核)中國馳名商標的企業(yè),一次 性給予30萬元獎勵;
(2)當年新獲批(不含復核)省著名商標、省級名牌產品 一次性給予5萬元獎勵;
(3)當年新獲中國質量獎的企業(yè),一次性獎勵30萬元;當年新獲中國質量獎提名獎、湖南省省長質量獎的企業(yè),一次性獎 勵10萬元;當年新獲湘潭市市長質量獎的企業(yè),一次性獎勵5 萬元。
6.企業(yè)知識產權維權支持
(1)園區(qū)企業(yè)在湘潭申請的合法知識產權受到侵害時,維 護權益所發(fā)生的鑒定費、訴訟費按案件終審后鑒定費、訴訟費總 額的30%予以資助,每個案件最高不超過2萬元,每家企業(yè)每年 合計不超過5萬元;
(2)對加入示范區(qū)知識產權法律援助體系,為示范區(qū)內企 業(yè)維護合法知識產權提供法律援助服務的中介服務機構,訴訟案 件每件一次性給予1000元的代理費補貼,非訴訟案件每件一次 性給予100元的代理費補貼,每個機構每年補貼最高不超過5萬 元。
7.科技金融活動補貼
對于通過純專利權(商標權)質押貸款(不含展期貸款)的 企業(yè),給予不超過國家基準利率50%的貸款貼息補貼,每個項目 (專利)每年貼息補貼最高不超過10萬元。
(三)支持技術轉移與交流合作
1.產學研合作支持
(1)企業(yè)與高校、科研單位共建研發(fā)基地、實習實訓創(chuàng)業(yè) 基地等,能根據(jù)合作需要形成技術、人才、研發(fā)平臺合作等長效 機制并發(fā)揮實質性作用,經(jīng)示范區(qū)確認為產學研合作示范基地的 給予企業(yè)2-8萬元的一次性支持。
(2)以重點產業(yè)領域關鍵技術的突破為核心,企業(yè)接受高 校、科研單位的技術轉讓,委托高校、科研單位進行技術開發(fā)或 與高校、科研單位合作進行技術開發(fā),項目達到小批量生產階段, 產值占當年總產值10%以上,按企業(yè)上年度實際支付的開發(fā)、轉 讓合同金額給予最多20%的資助,最高為20萬元。
(3)對于引進高校、科研單位工作人員的職務發(fā)明成果來 區(qū)實現(xiàn)產業(yè)化,產生顯著經(jīng)濟、社會效益的高新區(qū)創(chuàng)新企業(yè),給 予最高10萬元資助。對于持有發(fā)明成果的創(chuàng)新人才或團隊來區(qū) 進行成果轉化的,采取一事一議給予政策及資金扶持。
(4)對于與示范區(qū)簽訂推進產學研合作協(xié)議的高校、科研 院所,給予2-10萬元的產學研合作專項工作經(jīng)費支持,高校、 科研院所當年成功推薦成果轉化落地項目5個以上的,超出部分按2000元/個給予補助經(jīng)費追加。
2.參展補貼
鼓勵中小企業(yè)參加國內、外與科技創(chuàng)新主題有關的展會, 參展前提前與昭山示范區(qū)管委會進行報備登記的,按實際展位費 給予一定補貼,其中國外展會按展位費的60%給予補貼,國內展 會按展位費的40%給予補貼,單個企業(yè)年補貼不超過8萬元。對 于參加政府相關部門組織的展會,并獲得市級補貼的,區(qū)級補貼 按前述補貼標準在實際展位費內補差
(四)支持各類創(chuàng)新載體建設
1.對當年認定的國家、省、市級孵化器,分別給予50萬元 20萬元和10萬元的一次性獎勵
2.對低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間,經(jīng)示范 區(qū)認定為眾創(chuàng)空間的運營單位,予以一次性5-20萬元運營經(jīng)費 資助;獲批為國家、省、市級的,分別最高給予50萬元、20萬 元、5萬元資助。
3.對納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系的國內新型創(chuàng)業(yè) 服務平臺和國際知名創(chuàng)業(yè)服務機構在我區(qū)成立分支機構,以及在 我區(qū)建設運營區(qū)域中心性眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客街區(qū)的,可采取“一事 一議”的辦法予以支持。
4.對當年成功引進高新技術企業(yè)和培育高新技術企業(yè)的孵 化器、加速器、眾創(chuàng)空間的運營主體,按5000元/家給予獎勵。
(五)支持科技創(chuàng)新中介服務機構發(fā)展
1.知識產權服務機構補助
(1)與區(qū)管委會簽訂服務協(xié)議的專利代理機構或各類專利 (技術)聯(lián)盟等社會創(chuàng)新組織團體,當年代理示范區(qū)企業(yè)發(fā)明專 利申請20件以上,發(fā)明專利申請量同比增長15%以上,給予2 萬元運營補助; 當年代理示范區(qū)企業(yè)發(fā)明專利申請20件以上 發(fā)明專利申請量同比增長20%以上,給予4萬元運營補助;當年 代理示范區(qū)企業(yè)發(fā)明專利申請20件以上,發(fā)明專利申請量問比 增長30%以上,給予6萬元運營補助;
(2)對代理示范區(qū)內專利事務,當年代理發(fā)明專利申請與 上年同期相比,每增加1件補助200元,每年擇優(yōu)補助不多于4 個專利代理機構。
2.高新技術企業(yè)申報服務機構補助
當年代理示范區(qū)企業(yè)高新技術企業(yè)申報工作,獲批5家以上 的,按1000元/家給予補助;獲批企業(yè)數(shù)增加40%,獎金標準提 高200元;獲批企業(yè)數(shù)增加100%, 獎金標準提高1000元;獲批 企業(yè)數(shù)增加200%,獎金標準提高3000元。
3.特殊貢獻獎勵
對推動湘潭昭山示范區(qū)知識產權工作及科技成果轉化有突 出貢獻的個人和單位,給予表彰和獎勵。
第四條 受理時間及申請材料
堅持“自愿申報,不報不獎”的原則。申報受理時限為每年的 1月1日至1月31日,企業(yè)(個人)按以下要求提供資料。
1.企業(yè)申報
(1)填寫湘潭昭山示范區(qū)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵申請表;
(2)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、稅務登記證原件及 復印件;
(3)提供外商投資企業(yè)財政登記證原件及復印件;
(4)按類別提供其他佐證材料。
2.個人申報
(1)填寫湘潭昭山示范區(qū)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵申請表
(2)提供本市戶籍或長期居住證明;
(3)提供知識產權申報地證明;
(4)按類別提供其他佐證材料。
第五條 辦理程序
1.申報。符合條件的企業(yè)或個人向區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部(經(jīng)科辦) 提出申請并提供有效資料。
2.初審。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部(經(jīng)科辦)對申報材料進行審查核實。
3.會審。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部(經(jīng)科辦)會同區(qū)財政管理部、工商 分局、組織人社部、紀律和監(jiān)督工作部、招商商務旅游部等相關 部門進行會審。
4.決定。初審結果報示范區(qū)黨政辦公會議研究決定,授獎名 單在示范區(qū)電子政務網(wǎng)進行為期15天的公示。
5.公示。公示期間,對于獲獎單位或個人有異議,且核實屬 實的,取消獎勵;公示期滿,對于獲獎單位或個人沒有異議的由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部(經(jīng)科辦)以管委會文件制發(fā)獎勵通知。
6.表彰。召開專題表彰大會,并發(fā)放獎金和補助。
第六條 一票否決及取消獎勵
1.上述獎勵政策,如企業(yè)發(fā)生亡人安全生產事故、環(huán)境污染 事故、偷稅漏稅、違反勞動法發(fā)生欠薪、非法集資、涉黑涉惡等 影響社會穩(wěn)定的事件實行一票否決。
2.對采取弄虛作假等不正當手段獲得獎勵或資助的企業(yè)或 個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將如數(shù)追繳已享受的獎勵和資助,取消取得的 稱號,取消其三年內申報獎勵的資格,并在相關媒體予以通報。
第七條 本辦法中所指的各項獎勵(補助),與湘潭市獎勵 政策重復部分,兌現(xiàn)獎勵時,將對市級獎勵中由園區(qū)財政承擔部 分的金額予以核減。企業(yè)或個人在同一類別符合示范區(qū)政策中多 種獎勵或優(yōu)惠條件的,按“就高不就低”的原則執(zhí)行。
第八條 本辦法自公布之日起實施,有效期三年
第九條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部負責解釋