一、背景及依據(jù)

2016年7月，國務(wù)院批復(fù)同意中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，要求將知識城打造成為“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之城。作為國內(nèi)首個知識產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗田”，我區(qū)肩負著打造“知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實踐探索區(qū)”的重任。2018年，我區(qū)出臺《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》。

政策實施兩年來，全區(qū)共有4140家企業(yè)受惠于該政策，截止目前，累計兌現(xiàn)資金8340.4萬元。政策的牽引始終推動著我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合改革持續(xù)深入，帶領(lǐng)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，全區(qū)各項主要知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均居全市首位，極大地提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打通了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐。但在政策執(zhí)行的過程中，還存在個別條款對象界定不準(zhǔn)確、指標(biāo)設(shè)置不周全、兌現(xiàn)率不高等問題。

為全面貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗的批復(fù)》（國函〔2016〕122號）及省市相關(guān)文件要求，完善全鏈條知識產(chǎn)權(quán)扶持政策體系，使知識產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)與目前發(fā)展情況相適應(yīng)，我局研究修訂了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（下稱“《辦法》”）。

二、政策亮點

一是培育高價值專利組合，注重專利質(zhì)量提升。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，借鑒深圳、蘇州、武漢等先進地區(qū)做法，推出高價值專利組合等創(chuàng)新條款。對企業(yè)圍繞核心基礎(chǔ)專利進行發(fā)明專利、PCT國際專利布局，形成高價值專利組合，最高資助200萬元。

二是首設(shè)商標(biāo)注冊資助，完善全鏈條扶持體系。首次將商標(biāo)納入知識產(chǎn)權(quán)專項資金的扶持范圍，形成專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)、集成電路布圖全鏈條知識產(chǎn)權(quán)扶持政策體系。對取得國內(nèi)外商標(biāo)注冊證書、通過馬德里體系進入國家等給予資助，對獲得馳名商標(biāo)保護的，一次性扶持100萬元。

三是集聚人才和品牌機構(gòu)，構(gòu)筑最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)。加強人才隊伍建設(shè)，對新引進的區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才最高補貼250萬元。給予全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)落戶獎勵，采取階梯式資助扶持有實力的代理機構(gòu)發(fā)展壯大，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升，建設(shè)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

四是提高個別條款力度，強化政策激勵效能。適當(dāng)增加重點條款的支持力度，提高財政支出的效率和政策扶持的精準(zhǔn)度。加大對各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)的扶持力度，最高扶持50萬元，培育知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。提高PCT國際專利申請的資助上限為2萬元/件，引導(dǎo)企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升企業(yè)參與國際競爭的“軟實力”。

三、主要內(nèi)容

本《辦法》共六章三十四條，其中第一章為總則，明確了制定文件的目的和依據(jù)，對適用對象予以界定和說明；第二至第四章規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)專項資金的使用情形，主要針對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護、管理、服務(wù)等進行全方位資助和扶持；第五章規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)專項資金的監(jiān)督管理和績效評價工作制度；第六章是附則，對資金的申領(lǐng)和審批程序、有效期限等予以明確。其中，主要條款如下：

第四條（專利資助）對國內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)、PCT專利申請予以資助，對符合條件的專利予以年費資助。

第五條（高價值專利組合資助）對符合條件的企業(yè)圍繞核心基礎(chǔ)專利開展發(fā)明專利、PCT國際專利布局予以資助。

第六條（商標(biāo)資助）對取得國內(nèi)外商標(biāo)注冊證書予以資助。

第七條（地理標(biāo)志扶持）對地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)以及獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán)、地理標(biāo)志商標(biāo)許可使用權(quán)予以扶持。

第八條（版權(quán)資助）對取得計算機軟件著作權(quán)登記證書予以資助。

第九條（集成電路布圖設(shè)計資助）對集成電路布圖設(shè)計登記獲得公告予以資助。

第十條（上級獎項扶持）對獲得專利獎、商標(biāo)獎、馳名商標(biāo)保護等知識產(chǎn)權(quán)予以扶持。

第十一條（優(yōu)勢企業(yè)扶持）規(guī)定了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的管理、認定標(biāo)準(zhǔn)，對新確定的優(yōu)勢企業(yè)進行扶持。

第十二條（示范企業(yè)扶持）規(guī)定了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的管理、認定標(biāo)準(zhǔn)，對新確定的示范企業(yè)進行扶持。

第十三條（上級優(yōu)勢示范企業(yè)扶持）對獲評國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)給予扶持。

第十四條（數(shù)據(jù)庫資助）對特定企業(yè)購買專利、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫予以資助。

第十五條（管理隊伍扶持）對特定單位新引進或培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)中高級管理人才進行扶持。

第十六條（高端人才補貼）對新引進本區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)高端人才給予購房補貼。

第十七條（上級項目配套資助）對上級知識產(chǎn)權(quán)主管部門立項資助的項目給予配套資助。

第十八條（代理機構(gòu)資助）對新設(shè)立的代理機構(gòu)運作滿一年級代理區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)給予資助。

第十九條（品牌服務(wù)機構(gòu)扶持）對新引進或培養(yǎng)的全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)等給予扶持。

第二十條（孵化器管理機構(gòu)扶持）對孵化器引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺等給予扶持。

第二十一條（社會團體扶持）對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)社會團體給予經(jīng)費扶持。

四、其他事項

本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會

2020年12月31日