河源市紫金縣促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

為搶抓粵港澳大灣區(qū)建設的歷史機遇，更好承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)質(zhì)項目，加快把紫金“雙區(qū)”建設產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)選地，推動我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本政策措施。

一、獎勵扶持對象

落戶紫金縣的工業(yè)項目（包括但不限于以下產(chǎn)業(yè)項目：先進制造業(yè)、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品）。

二、項目用地要求

（一）進入紫金縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（紫城工業(yè)園和藍塘產(chǎn)業(yè)新城）用地建設的工業(yè)生產(chǎn)項目需同時滿足以下條件：項目總投資達到300萬元人民幣/畝以上；年工業(yè)總產(chǎn)值達到300萬元人民幣/畝以上；年稅收（含出口退稅）達到20萬元人民幣/畝以上。

（二）項目用地容積率≥2.0。特殊行業(yè)項目或畝稅收達30萬元人民幣的高效益項目，根據(jù)國家相關規(guī)定符合下調(diào)條件，由縣人民政府授權縣招商引資工作領導小組會議集體討論決定，依法下調(diào)。

（三）工業(yè)用地（不含倉儲用地）所建行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的7%。

（四）項目固定資產(chǎn)投資額小于3000萬元的，原則上不安排工業(yè)建設用地，只安排租賃廠房。

（五）分期建設項目，原則上分期供地，采用預留地模式，當前一期項目竣工投產(chǎn)后，再供應下一期用地。

（六）國家高新技術企業(yè)、“專精特新”“小巨人”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高效益企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)項目及抱團項目優(yōu)先供地。

三、獎勵扶持具體辦法

（一）地價優(yōu)惠

工業(yè)用地按最低基準地價120元/平方米（具體以評估價為準）依法出讓。工業(yè)用地可結合產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)生命周期推行彈性年限，先租后讓、租讓結合、長期租賃等多種土地供應方式，首期出讓年限屆滿后對項目經(jīng)營情況和出讓合同履行情況進行評估，再視情況有償續(xù)期或收回土地使用權。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。支持和鼓勵各地建設高標準廠房和工業(yè)大廈，嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標準廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。鼓勵創(chuàng)新推行招商項目的建筑方案前置條件，將工業(yè)項目帶建設方案出讓，提升用地即辦證、用地即開工的服務能力。

（二）建廠補貼（園外的企業(yè)除外）

1.經(jīng)縣招商引資工作領導小組會議決定準入的工業(yè)生產(chǎn)項目，建筑容積率達到合同/協(xié)議的約定要求，且按投資合同約定如期竣工和投產(chǎn)的，建設的生產(chǎn)廠房、員工宿舍和辦公樓按60元/平方米的標準給予獎補，獎補面積以《建筑工程規(guī)劃許可證》核準的建筑面積且經(jīng)主管部門驗收為準。建筑物樓層高超過8米（含鋼結構），該建筑面積按2倍計算。項目分期建設的，各期工程分別獎補。

2.無塵車間建設補貼：建設萬級無塵車間按400元/平方米的標準給予補貼，千級無塵車間按500元/平方米的標準給予補貼，百級無塵車間按600元/平方米的標準給予補貼，單家企業(yè)總補貼費用不超過500萬元。企業(yè)項目工程竣工驗收后給予獎補。

（三）租金補貼（園外的企業(yè)除外）

經(jīng)縣政府準入的項目，自園區(qū)出租廠房招租之日起2年內(nèi)入駐的租賃企業(yè)，按照項目實際租用面積計算平均每月上繳稅收達到12.5元/平方米的（以企業(yè)申報納稅銷售額計），給予入駐企業(yè)如下補貼：

1.年產(chǎn)值2000萬以下（不含2000萬），按照實際租用面積每月4元/平方米的標準給予補貼（免租期除外），補貼期限為自入駐之日起2年。

2.年產(chǎn)值達到2000萬元及以上（即企業(yè)上規(guī)模后），按照實際租用面積每月5元/平方米的標準給予補貼（免租期除外），補貼期限為自入駐之日起2年。

上一年度的租金補貼在次年3月份申請，申請租金補貼時，由企業(yè)提供環(huán)評批復、租賃合同、繳納租金的付款憑證和納稅憑證，并由出租方簽章確認租賃面積等材料。

入駐租賃廠房的工業(yè)項目，租賃面積低于1萬平方米（含1萬平方米）項目憑租賃合同，由代辦小組協(xié)助辦理項目備案、環(huán)評報批等相關手續(xù)；租賃面積超過1萬平方米的項目提交縣招商引資領導小組會議討論準入。

（四）鼓勵企業(yè)做強做大

1.力促企業(yè)上規(guī)發(fā)展。對新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎勵（不含省、市對新上規(guī)企業(yè)的獎補），獎金分三年撥付，第一年獎勵20萬元；第二、三年產(chǎn)值稅收對比上年有增長的，每年獎勵5萬元。

2.鼓勵加大工業(yè)投入。對增資擴產(chǎn)和租用廠房的項目，當年項目固定資產(chǎn)投資額（企業(yè)提供相關憑證經(jīng)核實后確認）達到2000萬元以上的，給予當年固定資產(chǎn)投資額2.5‰獎勵，單個項目最高獎勵10萬。

3.鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)無違反環(huán)保法律法規(guī)且完成年度節(jié)能減排任務，未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、無拖欠工人工資、未列入失信企業(yè)名單、企業(yè)產(chǎn)值稅收有增長且排名前五位的企業(yè)，由縣政府授予年度優(yōu)秀企業(yè)稱號，并給予獎勵5萬元。

4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名標名牌。對企業(yè)獲得馳名商標、國家地理標志產(chǎn)品保護、廣東省著名商標的，除享受省、市有關獎勵外，縣財政分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

5.推動企業(yè)綠色發(fā)展。對審核通過的清潔生產(chǎn)企業(yè)，除享受省、市有關獎勵外，縣財政給予一次性獎勵3萬元。

6.扶持工業(yè)納稅大戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)當年實繳稅收500萬元以上的，由縣政府授予“納稅大戶”榮譽稱號。

（五）企業(yè)上市扶持

根據(jù)《河源市上市后備企業(yè)財政資金支持方案實施細則》和《中共紫金縣委 紫金縣人民政府關于服務實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》的規(guī)定，對本縣企業(yè)首次發(fā)行上市成功的，按如下辦法獎勵：

1.企業(yè)在滬、深交易所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，分階段申請，獎勵總額為330萬元。對完成股份制改造，注冊地及納稅地均在紫金，在國內(nèi)證券交易所上市，并將募集的資金用于紫金境內(nèi)發(fā)展的企業(yè)，在市獎勵的基礎上，縣再給予每家企業(yè)獎勵330萬元。

2.企業(yè)在境外證券交易所上市，并將境外上市募集的資金80%以上投放在紫金企業(yè)自身發(fā)展的，給予一次性獎勵330萬。

3.企業(yè)以“借殼”“買殼”方式上市的，并將上市募集的資金80%以上投放在紫金企業(yè)自身發(fā)展的，給予一次性獎勵330萬元。

4.企業(yè)在新三板掛牌，給予獎勵100萬元，進入創(chuàng)新層的，再給予獎勵100萬元。

5.企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌，持續(xù)掛牌時間滿6個月，在市獎勵基礎上，縣再給予獎勵5萬元。

（六）科技創(chuàng)新扶持

1.在高新技術企業(yè)有效期內(nèi)，企業(yè)年營業(yè)收入首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的，按照企業(yè)首次晉級年度本地形成的地方財力比上一年增長部分按30%比例給予一次性支持。首次晉級50億元級別的高新技術企業(yè)可按“一事一議”給予支持。

2.對企業(yè)開展的重大中間試驗項目，經(jīng)科技部門備案的按中試研發(fā)費用的50%給予最高一次性支持200萬元。

3.對將研發(fā)總部遷入紫金的大型企業(yè)，研發(fā)總部固定資產(chǎn)投資達3000萬元（含3000萬元）以上的，給予一次性支持200萬元，并對其新增科研貸款所需支付利息的20%給予最高一次性貼息扶持100萬元。

4.對首次和再次認定的高新技術企業(yè)（含廣東省技術先進性服務企業(yè)）分別給予一次性支持30萬元、15萬元；對入選廣東省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性支持10萬元。

5.對市外高新技術企業(yè)整體搬遷落戶紫金并經(jīng)重新登記備案為高新技術企業(yè)的，單個企業(yè)給予一次性支持50—200萬元。其中：年主營收入達2000萬元（含2000萬元）以上的，單個企業(yè)給予一次性支持200萬元；年主營收入達500萬元（含500萬元）至2000萬元的，單個企業(yè)給予一次性支持100萬元；年主營收入500萬元以下的，單個企業(yè)給予一次性支持50萬元。

6.對新組建國家實驗室、重點實驗室、企業(yè)重點實驗室、博士后工作站、企業(yè)技術中心等國家級重大創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持100萬元。

7.對新組建省級工程技術研究中心、重點實驗室（企業(yè)重點實驗室）、企業(yè)技術中心等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持30萬元。

8.對新組建市級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持10萬元。

9.對新認定的省級院士專家企業(yè)工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技特派員工作站、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，分別給予一次性支持80萬元、50萬元、20萬元、20萬元。對批準組建的國家和省級技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按其獲得資助額的30%給予配套。對新認定的海智基地、海智計劃工作站，分別給予一次性支持20萬元、10萬元。

10.對新認定為省、市級新型研發(fā)機構分別給予一次性支持50萬元、20萬元；對獲得省考核優(yōu)秀并獲得省事后補助支持的新型研發(fā)機構，市按照省補助額度的20%進行配套，單個機構最高100萬元（本獎勵資金由市財政承擔）。

11.對牽頭承擔國家、省科技計劃（專項）項目（科技研發(fā)資金資助項目，創(chuàng)新平臺建設類除外），其所獲撥款額在100萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額30%的配套支持；其所獲撥款額超過100萬元的，在支持30萬元配套基礎上，其超出100萬元部分，給予5%的配套支持，單個項目最高100萬元。國家、省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

12.對承擔市級重大（重點）科技項目的，單個項目予以最高200萬元支持。（本條款獎勵資金由市財政承擔）

13.對獲得國家科學技術獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予配套獎勵200萬元和150萬元、100萬元；獲得省科學技術獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予配套獎勵100萬元和80萬元、50萬元。（本條款獎勵資金由市財政承擔）

科技創(chuàng)新扶持項目依據(jù)《河源市人民政府關于印發(fā)河源市進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（河府〔2019〕63號）文件（有效期至2024年9月29日）制定。

（七）高效益企業(yè)扶持

企業(yè)年主營業(yè)務收入新突破100億元、50億元、30億元、20億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元、30萬元。

（八）工業(yè)技改創(chuàng)新扶持（含中小微企業(yè)發(fā)展專項）

支持范圍：支持具有獨立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)，實施提質(zhì)增效、智能化改造、設備更新和綠色發(fā)展以及工業(yè)強基等符合產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術改造投資項目備案證的項目，申報項目的設備投資未獲得財政資金支持。

1.項目總投資額500萬以上，其中，設備購置總額不低于400萬元（不含稅收），按不超過設備購置額的30%進行獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元。

2.項目總投資額500萬以下，對列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類且屬于《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄》范圍的中小微企業(yè)，當年設備購置總額在50萬元以上400萬元以下，按不超過設備購置額的20%進行獎勵，縣級財政給予單個項目獎勵額最高不超過50萬元。

具體獎勵比例根據(jù)年度資金預算控制指標和競爭性評審遴選后的項目設備更新額度等因素確定。以上扶持方式以項目申報通知為準。

（九）人才引進政策

1.鼓勵高端人才到紫金園區(qū)就業(yè)，在工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)滿3年的并在紫金縣域內(nèi)購房，給予相應購房補貼，購房（含公寓）補貼于員工就業(yè)滿3周年后一次性發(fā)放，分別給予：

（1）全日制本科大學畢業(yè)生或納入市級儲備人才庫的按照300元/㎡的標準給予購房補貼；

（2）全日制碩士畢業(yè)生或納入省級儲備人才庫的按照600元/㎡的標準給予購房補貼；

（3）全日制博士畢業(yè)生或納入國家儲備人才庫的按照900元/㎡的標準給予購房補貼；

獎補金額以購房面積計算，員工購房面積＜100㎡，按照購房面積計算購房補貼；員工購房面積≥100㎡，按照100㎡計算購房補貼。

2.鼓勵職校、技校畢業(yè)生和各種技術人才到園區(qū)實習和就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生和高端人才到園區(qū)就業(yè)和發(fā)展，在園區(qū)就業(yè)滿兩年的，給予生活補貼，具體如下：

職校、技校等中專畢業(yè)生和大專畢業(yè)生在畢業(yè)當年選擇到園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)（含實習期，實習期最多算6個月）滿兩年，給予一次性生活補貼1萬元。

本科以上畢業(yè)生在畢業(yè)當年選擇到園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)（含實習期，實習期最多算6個月）滿兩年，給予一次性生活補貼2萬元。

企業(yè)研發(fā)人員、高級技術人員和核心高管在園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿2年，可參與10萬元/人的住房補貼抽獎（每年安排20個名額，南、北兩區(qū)各10個）。其他員工在園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿2年，可參與5萬元/人的住房補貼抽獎（每年安排40個名額，南、北兩區(qū)各20個）。

（十）鼓勵盤活閑置土地廠房

鼓勵各鎮(zhèn)盤活閑置土地廠房，籌備工業(yè)發(fā)展用地。對籌備工業(yè)發(fā)展用地1萬平方米以上或籌備出租廠房5000平方米以上的，年終鎮(zhèn)級綜合考評給予加分獎勵。

（十一）金融扶持

1.擴大企業(yè)增信貸款規(guī)模。規(guī)范管理紫金縣中小微企業(yè)信貸風險補償金增信貸款業(yè)務，逐步提升融資增信貸款規(guī)模，力爭5年內(nèi)將增信貸款規(guī)模擴大到5億元人民幣，切實幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。

2.對購置設備技術改造500萬元以上，未獲得省、市技改補貼的，銀行貸款購置設備給予貸款利息總額20%的貼息，最高不超過50萬元，貼息年限2年，期滿后由貸款主體償還貸款本息。

（十二）特別扶持

1.對行業(yè)抱團投資項目，可根據(jù)抱團投資行業(yè)的實際，對特殊標準廠房、車間建設，以及電力設施建設等給予特別扶持政策。

2.對投資超10億元的主導產(chǎn)業(yè)龍頭項目，實行“一事一議”，根據(jù)投資強度和稅收貢獻，給予特別扶持。“一事一議”項目的個性化優(yōu)惠，由縣招商引資領導小組討論，提請縣政府常務會議集體討論決定，并向縣委常委會報告。

四、鼓勵全民招商

鼓勵社會各界參與招商引資工作，對成功引進項目的機構或個人給予獎勵。

（一）對成功引進自建生產(chǎn)廠房工業(yè)項目的機構或個人，以下兩種獎勵辦法，由項目引進人自選其中一項：

1.按引進工業(yè)項目用地面積3元/平方米的標準計算獎金，在項目投產(chǎn)后一次性兌獎。

2.按引進工業(yè)項目正式投產(chǎn)之日實際到位資金1‰的標準計算獎金，在項目投產(chǎn)后一次性兌獎；實際到位資金依據(jù)企業(yè)提供的發(fā)票通過現(xiàn)場查驗核計。

（二）對引進租賃廠房的工業(yè)生產(chǎn)項目的機構或個人，在引進企業(yè)經(jīng)認定上規(guī)后，按租賃廠房實際面積5元/平方米的標準給予一次性獎勵。本項獎勵由出租廠房的業(yè)主兌付。

（三）對引進國家高新技術企業(yè)的機構或個人，項目投產(chǎn)且經(jīng)審核確認為國家高新技術企業(yè)后，每引進一家給予一次性獎勵10萬元。

（四）鼓勵各鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)引進投資3000萬元以上的工業(yè)項目，按投資合同約定如期開工建設的，給予以下獎勵：

1.在年終鎮(zhèn)級綜合考評時給予加分獎勵；

2.引進項目投產(chǎn)后，經(jīng)營產(chǎn)生的稅收五年內(nèi)計入該鎮(zhèn)稅收考核數(shù)。

五、獎勵扶持實施主體

（一）紫城工業(yè)園管委會、藍塘產(chǎn)業(yè)新城籌建辦、縣工商信局負責獎勵扶持企業(yè)資格初審，組織符合條件的企業(yè)申報獎補資金，并會同縣發(fā)改局、縣財政局對獎勵扶持資金額度進行審核，報縣政府批準后實施。

（二）本政策涉及企業(yè)對地方財政年度貢獻率獎勵的條款，企業(yè)可自行選擇其中一條最優(yōu)惠獎勵，但不重復獎勵。

六、資金監(jiān)督和績效管理

（一）建立支持資金績效管理機制，包括績效目標申報審核、 績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責?？h財政局負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。

（二）縣財政局和縣工商信局應按照職責分工，加強項目和支 持資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮支持資金效益。

（三）支持資金專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎 勵資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

七、其他

1.本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

2.本政策措施由縣工商信局負責解釋。