區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作領導小組成員單位，各街鎮(zhèn)：

       為進一步規(guī)范涉農資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》等文件規(guī)定，結合我區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作實際，我辦制定了《廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作領導小組辦公室（代章）

2020年12月23日

（聯(lián)系人：劉成惠，聯(lián)系電話：82392761）

廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強涉農資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》《廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》《關于深化涉農資金統(tǒng)籌整合改革實施意見》《廣州市涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案》《廣州市市對區(qū)財政轉移支付資金管理辦法（2019年修訂）》《廣州市涉農資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案》等規(guī)定，結合我區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉農資金，是指省、市按照《廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》、《廣州市涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案》要求納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍并下達我區(qū)的涉農資金，以及根據《廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案》納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍的資金。

第三條 涉農資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點、科學分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則。

第二章  職責分工

第四條 區(qū)財政部門負責制定和完善區(qū)涉農資金管理辦法；辦理涉農資金下達和撥付；按職責對涉農資金進行監(jiān)督和開展績效管理，接受上級監(jiān)督檢查和績效評價等，按照省、市、區(qū)工作要求承擔本區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)涉農辦）相關工作。

第五條 區(qū)業(yè)務主管部門承擔本部門涉農資金項目儲備、審核、預算申報和執(zhí)行、監(jiān)督管理和績效目標實現(xiàn)的主體責任，指導資金使用單位加快形成支出，確保完成考核事項任務和績效目標；負責各級項目庫項目管理，做好項目組織實施、跟蹤檢查、績效管理、信息公示公開、考評驗收等工作；接受上級監(jiān)督檢查和績效評價。

第六條 涉農資金使用單位對項目實施和資金使用負責，具體組織項目實施，加強財務管理，開展績效自評，接受驗收考評、監(jiān)督檢查。

第三章 涉農資金預算編制和項目申報入庫

第七條 涉農資金主要用于支持農業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、扶貧、生態(tài)林業(yè)建設、農村水利改革發(fā)展、農業(yè)救災應急等相關工作任務，優(yōu)先支持保障完成考核事項任務目標和鄉(xiāng)村振興重點工作。

第八條 區(qū)業(yè)務主管部門在年度預算編制階段，根據本部門鄉(xiāng)村振興等相關任務需要，并考結合上級涉農資金補助情況，按照《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)本級部門預算管理辦法》及區(qū)年度部門預算編制意見等文件規(guī)定編制本部門涉農資金預算，同時確定本部門涉農項目明細任務量（若需）和具體績效目標。

第九條 省、市涉農資金按省、市有關要求申報。區(qū)業(yè)務主管部門應按照上級明確的方向，結合本區(qū)相關發(fā)展規(guī)劃，按照保障重點、分清輕重緩急的原則，扎實儲備項目，并按照上級的有關要求做好項目入庫遴選和績效目標設定等工作，原則上提前一年組織項目入庫，未入庫項目原則上不安排預算（救災應急項目除外），入庫項目應具備安排預算的條件并按程序審批。對不能在一個年度完成，需要跨年實施的項目，應在項目申報時明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標，不具備當年開工條件或不能形成當年支出的，不得納入當年預算安排。

第四章  涉農資金使用和管理

第十條 區(qū)財政局在收到上級涉農轉移支付資金后，及時組織各業(yè)務部門按照文件規(guī)定細化分解至具體項目，及時撥付資金。

第十一條 區(qū)業(yè)務主管部門應定期評估涉農資金使用和項目實施情況，對任務執(zhí)行情況進行督導；區(qū)財政部門定期對涉農資金支出進度進行通報。

第十二條 涉農資金按照經區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組）或區(qū)政府審定的項目執(zhí)行。因不可抗力等因素原項目年內難以開工建設的，可調整用于其他涉農項目（省級資金原則上需調整用于省級涉農項目庫中的項目），調整規(guī)則如下：

1.同一使用單位在同一項目、同一支出功能分類科目（包括類款項）及同一政府預算“類”級支出經濟分類科目下對支出內容進行調整的，由各業(yè)務主管部門負責審批，并抄送區(qū)財政部門；

2.同一使用單位在不同項目間或同一項目不同支出功能分類科目（包括類款項）、不同政府預算“類”級支出經濟分類科目進行調整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務主管部門審核報區(qū)財政部門批準后辦理；

3.同一業(yè)務主管部門的涉農資金在不同使用單位間進行調整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務主管部門審核報財政部門批準后辦理；

4.涉農資金需在不同業(yè)務主管部門間調整的，由資金調出部門征求調入單位意見報財政部門審核匯總后報區(qū)領導小組審定。

調整工作需在指定時間前完成并及時將調整情況報備。本辦法調整規(guī)則與《廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案》不一致的，以本辦法為準。

第十三條 對于下達至區(qū)的市級涉農資金，區(qū)業(yè)務部門可結合本區(qū)實際，按照輕重緩急的原則，在保證完成約束性任務的基礎上，將市級涉農資金調劑用于其他涉農項目，調劑范圍原則上為同一類級功能支出科目。調劑規(guī)則按本辦法第十二條執(zhí)行。

對年度內預計無法完成的約束性任務項目，確需將資金調整用于其他涉農項目的，各業(yè)管主管部門應將調整情況報市級業(yè)務主管部門和市級財政部門備案，確保完成市級業(yè)務主管部門下達的約束性任務所需資金按項目進度申報列入區(qū)財政預算安排。

第十四條 涉農資金不得用于：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各項獎金、津貼和福利補助。

（三）企業(yè)擔保金和彌補企業(yè)虧損。

（四）修繕樓堂館所以及建造職工住宅。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）交通工具及通訊設備（不含生產性運輸工具、森林防火及防汛搶險專用設備）。

（七）城市（不含涉農居民委員會所轄地域）基礎設施建設。

（八）投資（入股）、分紅、購買理財產品、發(fā)放借款、及平衡預算等。

（九）形成地方政府債務的支出。

（十）農村醫(yī)療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務領域支出。

（十一）其他非涉農領域支出。

第十五條 涉農資金使用單位要按計劃推進項目實施，按照財務規(guī)章制度和會計核算辦法進行賬務處理。

第十六條 各業(yè)務主管部門應按照省、市文件及區(qū)涉農辦要求，及時報備涉農資金統(tǒng)籌整合情況。

 第十七條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的，項目承擔單位應及時報告區(qū)業(yè)務主管部門，相應批準的區(qū)業(yè)務主管部門應及時提出調劑使用或收回資金的處理意見，并負責辦理相關手續(xù)。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第十八條 區(qū)財政部門、業(yè)務主管部門在職責范圍內對涉農資金管理和使用情況進行跟蹤監(jiān)督。

第十九條 區(qū)業(yè)務主管部門、資金使用單位應自覺接受人大、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關材料。

第二十條 區(qū)業(yè)務主管部門要組織開展績效自評，必要時開展部門評價,財政部門選取部分項目開展財政評價。省級涉農資金的績效管理按照《廣東省省級涉農資金績效管理暫行辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十一條 各業(yè)務主管部門、財政部門應加強信息互通，對收到上級有關涉農資金下達、使用、管理有關文件的，應及時以適當方式通知同級相關部門。

第二十二條 本辦法由區(qū)財政局會同各涉農資金業(yè)務主管部門解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

原文：關于印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)涉農資金統(tǒng)籌整合管理辦法》的通知