根據(jù)《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》（深府〔2019〕1號）要求以及《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕1號）和《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號）等有關(guān)規(guī)定，我委制定了 《深圳市重點(diǎn)企業(yè)研究院資助管理辦法》（以下簡稱《資助管理辦法》）。  

　　一、設(shè)立背景

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新提出了一系列重要指示和要求，國家出臺了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》等文件。為進(jìn)一步推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，創(chuàng)新對企業(yè)研發(fā)投入的支持方式，打造新型企業(yè)研發(fā)載體，統(tǒng)籌整合企業(yè)優(yōu)勢資源，助推企業(yè)建設(shè)更高水平的創(chuàng)新載體，完善企業(yè)創(chuàng)新鏈條和我市創(chuàng)新體系，《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》（深府〔2019〕1號）明確提出，新設(shè)重點(diǎn)企業(yè)研究院項(xiàng)目，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)研究院，打造支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全鏈條。

　　二、主要內(nèi)容

　　《資助管理辦法》共19條。主要內(nèi)容包括：

　　（一）明確認(rèn)定資助和評估后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兩種資助方式。對經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)研究院，按照依托單位上兩個(gè)年度平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的25%予以資助，最高1000萬元。對已認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)研究院開展兩次評估，間隔不少于兩年；評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照依托單位上兩個(gè)年度平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，最高500萬元；評估結(jié)果為“合格”的，按照依托單位上兩個(gè)年度平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，最高300萬元；評估結(jié)果為“不合格”的，取消重點(diǎn)企業(yè)研究院資格，不予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　（二）明確重點(diǎn)企業(yè)研究院依托單位資格。申請重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定資助的依托單位，應(yīng)當(dāng)是在深圳市或者深汕合作區(qū)依法注冊、具有法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè)或者上年度研發(fā)費(fèi)用超過5000萬元的企業(yè)；擁有至少一個(gè)已通過驗(yàn)收的深圳市級（含）以上創(chuàng)新載體。近兩年每年主營業(yè)務(wù)收入超過5億元（但生物醫(yī)藥領(lǐng)域超過1億元）；近兩年每年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入總額比例不低于4%（但生物醫(yī)藥領(lǐng)域不低于20%），或者每年按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)的研發(fā)費(fèi)用超過4000萬元。依托單位還應(yīng)當(dāng)滿足申請指南規(guī)定的其它條件。

　　（三）明確重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定資助立項(xiàng)程序。符合認(rèn)定資助申請條件的依托單位根據(jù)申請指南提交材料，市科技行政主管部門對受理的申請材料進(jìn)行形式審查，對通過審查的組織專家評審，根據(jù)專家評審結(jié)果確定開展現(xiàn)場核查名單，綜合專家評審、現(xiàn)場核查情況按程序擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的名單及資助金額。

　　（四）強(qiáng)化依托單位職責(zé)。明確依托單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)研究院的建設(shè)和運(yùn)行管理；配合市科技行政主管部門做好認(rèn)定、評估和監(jiān)督工作，對認(rèn)定、評估、監(jiān)督過程中相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)主體責(zé)任；對重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)行相對獨(dú)立的人、財(cái)、物管理和核算；及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)企業(yè)研究院名稱、研究方向、院長、主要科研人員等變更情形；開展重點(diǎn)企業(yè)研究院年度考核，形成年度考核報(bào)告提交市科技行政主管部門；以及按照重點(diǎn)企業(yè)研究院評估后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助指南申請?jiān)u估后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　（五）實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)研究院定期評價(jià)。完善重點(diǎn)企業(yè)研究院的全生命周期管理，對兩次評估結(jié)果均為“優(yōu)秀”或者“合格”的重點(diǎn)企業(yè)研究院進(jìn)行定期評價(jià)。依托單位應(yīng)當(dāng)配合市科技行政主管部門開展評價(jià)工作，拒不配合或者未通過評價(jià)的，取消重點(diǎn)企業(yè)研究院資格。

　　三、其他說明

　　關(guān)于重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定資助和評估后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申請條件和材料的具體要求，我委將在驗(yàn)收申請指南中進(jìn)一步明確。

深圳科技創(chuàng)新委員會

2020年11月26日

政策原文：深圳市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市重點(diǎn)企業(yè)研究院資助管理辦法》的通知