“產(chǎn)教融合”專題項目申報指南,申報條件及獎勵支持
一、廣東省第二批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育申報
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通過獨(dú)資、合資、合作等方式,利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育(含技工教育,下同)、高等教育,在實訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作或產(chǎn)教融合服務(wù),并具備以下條件之一。
1.獨(dú)立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院校(含技工院校,下同)或高等學(xué)校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);或者通過企業(yè)大學(xué)等形式,面向社會開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù);或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)集團(tuán)。
2.開展現(xiàn)代學(xué)徒制或新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作;或者近3年內(nèi)接收職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校學(xué)生(含軍隊院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員)開展每年3個月以上實習(xí)實訓(xùn)累計達(dá)60人以上。
3.承擔(dān)實施1+X(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度或者職業(yè)技能等級認(rèn)定試點任務(wù)。
4.與有關(guān)職業(yè)院校或高等學(xué)校開展有實質(zhì)內(nèi)容、具體項目的校企合作,通過訂單班等形式共建3個以上學(xué)科專業(yè)點。
5.以校企合作等方式共建實踐教學(xué)基地、協(xié)同育人平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心或產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)基地,或者捐贈本科高校、職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施設(shè)備,資助本科高校、職業(yè)院校開展校企合作協(xié)同育人項目等,近3年累計投入100萬元以上。
6.近3年內(nèi)取得與合作職業(yè)院校共享的知識產(chǎn)權(quán)證明(發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等)累計3項以上。
7.與高等學(xué)校合作建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地或擁有課程教材或教學(xué)輔助產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)證明(著作權(quán)、發(fā)明專利或軟件著作權(quán),不含實用新型專利)6件及以上。
(二)支持方式
進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè),享受以下支持政策。
1.納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額的30%比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加不足抵免的,未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。試點企業(yè)有撤回投資和轉(zhuǎn)讓股權(quán)等行為的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點企業(yè)屬于集團(tuán)企業(yè)的,其下屬成員單位(包括全資子公司、控股子公司)對職業(yè)教育有實際投入的,可按規(guī)定抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加。
2.企業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地優(yōu)先獲得國家開發(fā)銀行廣東省分行貸款申請資格,并視情況給予貸款利率優(yōu)惠。符合條件的企業(yè),在中央預(yù)算內(nèi)資金項目申報上予以傾斜。
3.信用良好的產(chǎn)教融合型企業(yè)在辦理申請、審核時可享受簡化手續(xù)、綠色通道等服務(wù),優(yōu)先推薦其參與評優(yōu)評先活動。
4.優(yōu)先開展現(xiàn)代學(xué)徒制或企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。按規(guī)定開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)給予企業(yè)每人每年4000元-8500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。優(yōu)先支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室。
5.在企業(yè)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面給予優(yōu)先支持,對企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目在技改資金申報上予以傾斜。
二、廣州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合城市試點方案
?。ㄒ唬┰圏c重點工程
1.推進(jìn)產(chǎn)教融合人才提升工程。打造創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才隊伍,在有條件的企業(yè)和園區(qū)加大博士工作站、博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)力度,加快青年創(chuàng)新研發(fā)人才的儲備培養(yǎng)。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”人才提升工程,形成具有地方特色的實用型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)粵菜產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),健全粵菜質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)和評價認(rèn)定體系,推動校企合作培養(yǎng)“粵菜名廚”,促進(jìn)“粵菜師傅”人才成長與粵菜產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)大中型制造業(yè)企業(yè)面向技工院校開展招生即招工的“校企雙制”技工培養(yǎng),并納入新型學(xué)徒制補(bǔ)貼范圍,支持制造業(yè)企業(yè)自行開展員工技能培訓(xùn)。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室,引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)開展高技能人才培訓(xùn)、自主評價認(rèn)定、完善技能競賽制度,推動企業(yè)、行業(yè)建立首席技師制度。推進(jìn)全市技工院校“上層次、建名校、創(chuàng)特色”,推動符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,實現(xiàn)高技能人才培育工作綜合提升,打造現(xiàn)代技工教育體系。強(qiáng)化對新生代企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo),每年遴選一批優(yōu)秀青年企業(yè)家到知名高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)“南粵家政”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),扶持一批誠信、正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)企業(yè),打造一批省級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地。
2.實施產(chǎn)教融合試點引領(lǐng)工程。一是培育產(chǎn)教融合型行業(yè)。重點圍繞新一代信息技術(shù)、大交通產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意與旅游會展、現(xiàn)代金融、未來產(chǎn)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育產(chǎn)教融合型行業(yè)。二是培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。按照《廣東省建設(shè)培育產(chǎn)教整合型企業(yè)工作方案》的要求,重點組織國有企業(yè)、大型民營企業(yè)及“高精特新”中小企業(yè)爭取列入省的試點企業(yè),并經(jīng)建設(shè)培育爭取為省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。
3.實施產(chǎn)教融合平臺提升工程。一是規(guī)劃建設(shè)或掛牌一批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。由重點企業(yè)或高水平院校牽頭,建設(shè)一批滿足實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)等需求的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。二是規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。依托職業(yè)院校、高等學(xué)校、科研院所、龍頭企業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試和工程化基地等創(chuàng)新平臺。
4.實施產(chǎn)教融合集聚發(fā)展工程。依托中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州科技教育城、廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地及周邊資源打造北部產(chǎn)教融合聚集區(qū),依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、廣州國際科技創(chuàng)新城及周邊資源打造中部產(chǎn)教融合聚集區(qū),依托南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園、香港科技大學(xué)(廣州)及周邊資源打造南部產(chǎn)教融合聚集區(qū),輻射帶動全市產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮廣州大學(xué)城的優(yōu)勢,推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和數(shù)據(jù)中心建設(shè),搭建數(shù)據(jù)交易平臺,通過市場化商業(yè)方式提升數(shù)據(jù)融合、價值發(fā)現(xiàn)、增值變現(xiàn)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的能力,提高數(shù)據(jù)在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用水平,將番禺區(qū)打造成為廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合示范基地,解決粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才瓶頸的問題。
?。ǘ┰圏c支持政策
積極爭取落實國家、省的支持,創(chuàng)新廣州政策,通過財政稅收、金融投資、土地要素、產(chǎn)業(yè)和教育等組合政策,對我市的省級試點企業(yè)以及省級產(chǎn)教融合型企業(yè)予以支持。
1.加大財政稅收政策扶持。落實社會力量舉辦教育的有關(guān)財稅政策,規(guī)范使用政府與社會資本合作、政府向社會力量購買服務(wù)等方式開展產(chǎn)教融合項目建設(shè);滾動編制市產(chǎn)教融合重大建設(shè)項目清單,對納入清單的項目,積極爭取中央、省財稅政策和資金支持,統(tǒng)籌用好上級轉(zhuǎn)移支付、政府債券資金和政策性基金,對產(chǎn)教融合試點予以必要的財政保障。對產(chǎn)教融合項目獲得國家、省的投資、技改、前期經(jīng)費(fèi)等支持,屬于政府投資補(bǔ)助項目的,市對口部門根據(jù)項目性質(zhì)給予對應(yīng)的配套支持,但市補(bǔ)助后,國家、省、市總補(bǔ)助比例不超過項目總投資的50%;屬于政府直接投資項目,市區(qū)政府在項目審批、資金扶持等方面優(yōu)先予以支持。對總投資1億元以上的產(chǎn)教融合重大項目,符合條件的,市基本建設(shè)統(tǒng)籌資金可給予適當(dāng)支持。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加。落實省的產(chǎn)教融合國有資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范指導(dǎo)公辦院校與企業(yè)合作辦學(xué)。
2.加強(qiáng)金融投資政策扶持。支持產(chǎn)教融合型企業(yè)用好市場化融資工具,按規(guī)定申請發(fā)行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專項債券等,募集資金專項用于產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)。充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值,創(chuàng)新信用政策,支持產(chǎn)教融合型企業(yè)以信用貸款方式融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對產(chǎn)教融合的信貸新品種,開設(shè)實訓(xùn)基地建設(shè)及改造融資“綠色通道”,在風(fēng)險可控的前提下,簡化貨款審批流程,縮短審批時間,視項目實際情況合理確定貸款利率,按商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目。支持設(shè)立和引入產(chǎn)教融合投資基金,鼓勵市屬國有產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合社會資本與港澳資本,共同組建產(chǎn)教融合基金,支持產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)安全管理,建立學(xué)生實習(xí)強(qiáng)制保險制度,探索試行實習(xí)學(xué)生單行參加工傷保險辦法,保費(fèi)可從學(xué)費(fèi)列支或由校企合作企業(yè)承擔(dān)。
3.強(qiáng)化土地要素保障支持。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地,按科教用地管理。符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地。鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。預(yù)留一定比例的用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓(xùn)基地建設(shè),對納入省重點項目的產(chǎn)教融合項目,優(yōu)先保障用地。以招拍掛、重點產(chǎn)業(yè)項目遴選等方式,為產(chǎn)教融合型企業(yè)或相關(guān)運(yùn)營實體提供用地支持,出讓或租賃起始價可以市場評估價為基礎(chǔ)結(jié)合產(chǎn)教融合項目特點綜合擬定。將房屋年代較長、設(shè)施設(shè)備較為老舊的實訓(xùn)基地改造納入危房拆除重建范圍,簡化項目審批流程。支持高校利用閑置空地,通過新建、改建、擴(kuò)建等多種方式,建設(shè)產(chǎn)教融合空間。
4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目配套設(shè)施建設(shè)實訓(xùn)設(shè)施。對試點企業(yè)的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、符合條件的技術(shù)改造項目等給予優(yōu)先支持。對試點企業(yè)及產(chǎn)教融合型企業(yè)符合條件的需安排總量控制類指標(biāo)的人才落戶給予優(yōu)先支持。探索體現(xiàn)產(chǎn)教融合導(dǎo)向的高等教育、職業(yè)教育評價體系。支持企業(yè)獨(dú)立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校。結(jié)合省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃,支持創(chuàng)辦混合所有制職業(yè)院校,支持企業(yè)與職業(yè)院校組建混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院,鼓勵試點企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、教學(xué)工廠、教學(xué)醫(yī)院,搭建實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新平臺,打造職業(yè)院?;旄牡膹V州樣板。鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)公司或國有資本投資運(yùn)營公司通過資源優(yōu)化整合,積極探索集中運(yùn)營、專業(yè)化管理的方式,舉辦與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合且確需保留的職業(yè)院校。在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),高職院校自主確定年度招生計劃,報教育部門備案。新增招生計劃、項目資金安排向承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、推行產(chǎn)教融合的院校和學(xué)科專業(yè)傾斜。支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。高等學(xué)校、職業(yè)院校(不含公益一類院校)通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入、世界職業(yè)技能競賽獎勵收入單獨(dú)據(jù)實核定,不納入單位工資總額基數(shù)。建立健全職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機(jī)制,鼓勵職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)等流動崗位并納入學(xué)校師資管理體系,依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬,推動企業(yè)工程技術(shù)人才、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。
三、黃埔區(qū)-產(chǎn)教融合示范區(qū)(基地)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼
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1.已經(jīng)黃埔區(qū)主管部門、廣州市及以上政府相關(guān)部門認(rèn)定;
2.已運(yùn)營1年以上,且累計投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于500萬元,場地面積不少于5000平方米;
3.能有效整合各類職業(yè)院校、培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)資源開展人才培養(yǎng),并已組建不少于50人的“產(chǎn)教融合示范區(qū)專家人才庫”。
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對經(jīng)本區(qū)推薦成為國家、廣東省、廣州市產(chǎn)教融合示范區(qū)(基地)的,每年分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期3年。