《肇慶市科技計劃項目管理辦法》經(jīng)市人民政府同意印發(fā)，于2022年1月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為貫徹落實國家和省關(guān)于推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革的要求，進一步加強和規(guī)范肇慶市科技計劃項目管理，根據(jù)國家及省、市的有關(guān)規(guī)定，參照先進城市的做法，在《肇慶市科技項目及資金管理辦法》（肇科〔2017〕60號）基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《廣東省科技計劃項目監(jiān)督規(guī)定》（廣東省人民政府令第271號）、《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省政府進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的實施意見的通知》（肇府函〔2019〕177號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制定了本《辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分6章，36條，主要包括總則、項目確定、項目實施、項目驗收、監(jiān)督管理、附則等六個方面內(nèi)容，其各章節(jié)主要內(nèi)容如下。

　?。ㄒ唬┛倓t。明確《辦法》編制目的和依據(jù)，以及科技計劃項目的基本定義、類別等，明晰了本辦法適用范圍、項目管理遵循的原則等。

　?。ǘ╉椖看_定。明確市科技計劃項目確定的基本程序，包括編制與發(fā)布申報指南、項目申報、專家評審、考察核查、審批公示、簽訂項目合同書（任務(wù)書）等。并就指南編制、申報條件、申報材料、形式審查、評審方式、考察核查、項目公示、合同簽訂等方面提出了詳細的要求。

　　（三）項目實施。一是明確市科技局、縣級科技主管部門、項目承擔(dān)單位應(yīng)按項目合同書（任務(wù)書）要求，對項目進行管理。二是提出賦予項目承擔(dān)單位更大的項目管理自主權(quán)，在一定條件下，項目承擔(dān)單位可以自主調(diào)整技術(shù)路線、研究方案及項目組成員。三是提出市科技局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目管理實際，對確需調(diào)整、終止或者撤銷的市科技計劃項目作出細化規(guī)定，明確相應(yīng)條件和程序，保證財政專項資金安全。

　?。ㄋ模╉椖框炇?。一是提出按照合同書（任務(wù)書）開展項目驗收，驗收結(jié)果分為通過、結(jié)題、不通過三種情況。二是建立健全市科技計劃項目驗收管理制度，對項目驗收相關(guān)事項，另行作出細化規(guī)定。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。一是建立健全對市科技計劃項目的監(jiān)督機制，合理開展對專業(yè)機構(gòu)和項目承擔(dān)單位的現(xiàn)場監(jiān)督。二是建立公眾參與監(jiān)督機制，受理投訴舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進行登記和分類處理。三是落實科研誠信有關(guān)規(guī)定，加強對市科技計劃項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人及項目組其他成員、評審專家及實施過程中相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及個人的科研誠信管理。

　?。└絼t。明確了《辦法》的施行時間，有效期限。提出辦法正式施行后，《肇慶市科技項目及資金管理辦法》中與本辦法不一致的按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、主要特點

　　一是貫徹落實“放管服”改革要求。賦予項目承擔(dān)單位更大的項目管理自主權(quán)。項目實施期內(nèi)，在研究方向不變、不降低申報指標的前提下，項目承擔(dān)單位可以自主調(diào)整技術(shù)路線、研究方案和項目組成員。

　　二是完善和規(guī)范項目評審。明確建設(shè)市級科技專家?guī)?，建立科技專家入庫信息定期更新機制，完善入庫專家誠信記錄和責(zé)任追究制度，規(guī)范專家評審行為。

　　三是實施容錯機制。為進一步營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對有證據(jù)證明項目承擔(dān)單位已經(jīng)按照合同書（任務(wù)書）相關(guān)要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù)，但確因不可抗力導(dǎo)致項目無法完成的，可以減輕或者免除項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

      政策原文：《肇慶市科技計劃項目管理辦法》