一、解讀提綱

　?。ㄒ唬秾?shí)施細(xì)則》制定的背景和依據(jù)是什么？

　?。ǘ秾?shí)施細(xì)則》的獎勵扶持范圍？

　　（三）《實(shí)施細(xì)則》獎勵扶持對象如何確定？

　?。ㄋ模秾?shí)施細(xì)則》獎勵扶持資金如何兌付？

　?。ㄎ澹秾?shí)施細(xì)則》中扶持條款與區(qū)內(nèi)其他政策事項(xiàng)重復(fù)時(shí)如何規(guī)定？

　?。秾?shí)施細(xì)則》資金用途如何規(guī)定？

　?。ㄆ撸秾?shí)施細(xì)則》的有效期如何規(guī)定？

　　二、問題解答

　?。ㄒ唬秾?shí)施細(xì)則》制定的背景和依據(jù)是什么？

　　答：黃埔區(qū)作為新能源綜合利用示范區(qū)、氫燃料電池汽車商業(yè)運(yùn)營示范區(qū)，《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》自實(shí)施以來，促進(jìn)了黃埔區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但國家、省關(guān)于氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，為緊抓國家開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的重大發(fā)展機(jī)遇，黃埔區(qū)修訂印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)字〔2021〕7號，以下簡稱《辦法》）。為便于《辦法》的實(shí)施，明確辦法中相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　 （二）《實(shí)施細(xì)則》的獎勵扶持范圍？

　　答：《實(shí)施細(xì)則》適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，以氫能產(chǎn)業(yè)為主營范圍、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的氫能企業(yè)或機(jī)構(gòu)?！秾?shí)施細(xì)則》針對氫能項(xiàng)目投資落戶扶持、研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定扶持、行業(yè)協(xié)會扶持、產(chǎn)業(yè)園扶持、加氫站扶持、資金配套扶持和金融扶持的兌現(xiàn)操作程序、條件進(jìn)行了細(xì)化和明確。

　　（三）《實(shí)施細(xì)則》獎勵扶持對象如何確定？

　　答：本細(xì)則所稱氫能企業(yè)或機(jī)構(gòu)包括以下五類：第一類是按項(xiàng)目投資協(xié)議、土地出讓合同約定或項(xiàng)目備案證載明的計(jì)劃竣工時(shí)間完成竣工投產(chǎn)或平臺運(yùn)營，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬元以上的氫能企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目；第二類是經(jīng)國家部委認(rèn)定和省級部門認(rèn)定的氫能研發(fā)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；第三類是在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的氫能領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會；第四類是登記地址在本區(qū)，集聚6家以上、實(shí)繳注冊資本500萬元及以上的氫能企業(yè)或機(jī)構(gòu)，擁有可自主支配、相對獨(dú)立且面積3000平方米以上并且入駐企業(yè)或機(jī)構(gòu)以氫能產(chǎn)業(yè)為主營范圍的達(dá)70%以上的園區(qū)；第四類是日加氫能力500公斤以上的加氫站；第五類是通過商業(yè)銀行或融資擔(dān)保的方式獲得用于生產(chǎn)或研發(fā)銀行貸款的氫能企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　（四）《實(shí)施細(xì)則》獎勵扶持資金如何兌付？

　　答：本細(xì)則涉及的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。由區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，組織專家論證評審，并負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)。申請本辦法獎勵（補(bǔ)貼）的機(jī)構(gòu)，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間要求按時(shí)提交申報(bào)材料，逾期不申請視同自動放棄。

　　（五）《實(shí)施細(xì)則》中扶持條款與區(qū)內(nèi)其他政策事項(xiàng)重復(fù)時(shí)如何規(guī)定？

　　答：符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。單個(gè)項(xiàng)目獲得上級和本區(qū)財(cái)政資助總額不超過項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金總額。獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。

　  （六）《實(shí)施細(xì)則》資金用途如何規(guī)定？

　　答：《辦法》及《實(shí)施細(xì)則》資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

　　《辦法》及《實(shí)施細(xì)則》涉及的事項(xiàng)資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。因獎勵金引起的稅收，由企業(yè)按國家規(guī)定自行全額承擔(dān)。對違反《辦法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業(yè)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　  （七）《實(shí)施細(xì)則》的有效期如何規(guī)定？

　　答：本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期與《辦法》一致。有效期屆滿或有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。

       附件：黃埔區(qū)發(fā)展改革局 廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則的通知