一、出臺背景

　　作為國家新能源綜合利用示范區(qū)、省氫燃料電池汽車示范的重要依托區(qū)、市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，黃埔區(qū)把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為培育綠色發(fā)展新動能、完善能源結(jié)構(gòu)、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和承諾的重要抓手，2019年8月出臺了全鏈條扶持、當(dāng)時綜合扶持力度全國最大的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，目前已兌現(xiàn)補(bǔ)貼1207.58萬元，促進(jìn)了黃埔區(qū)氫能人才、技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的不斷集聚，形成了氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，黃埔區(qū)引進(jìn)的加拿大國家工程院葉思宇院士設(shè)立了廣州大學(xué)黃埔氫能創(chuàng)新中心，圍繞先進(jìn)（光）電催化、高效能源材料、燃料電池和電解水制氫等方面開展攻關(guān)，加拿大皇家科學(xué)院陳忠偉院士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)圍繞低鉑催化劑、碳紙方面爭取突破。在氫能高端園區(qū)方面，黃埔區(qū)正抓緊建設(shè)廣州國際氫能產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)氫谷等園區(qū)，其中灣區(qū)氫谷一期已入駐企業(yè)20余家，入駐率超90%。在構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈方面，黃埔區(qū)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代氫能、鴻基創(chuàng)能、國鴻氫能等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，培育了雄川氫能等具有實(shí)力的本土企業(yè)，在氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、空壓機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)已具備一定核心競爭力。在氫能應(yīng)用示范方面，年產(chǎn)1500噸供氫中心投產(chǎn)運(yùn)營，建成新南、力康、開泰北等5座加氫站，在建科學(xué)城、永和等10余座加氫站，全區(qū)氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初見雛形；全市首條15輛氫燃料電池公交示范車線路、首批41輛氫燃料電池物流車已投入示范運(yùn)營，首批200輛氫燃料電池泥頭車也將年底前開啟運(yùn)營。

　　2020年國家對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼政策調(diào)整為示范應(yīng)用支持政策，燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境發(fā)生了重要變化。為緊抓國家開展燃料電池汽車示范應(yīng)用機(jī)遇期，黃埔區(qū)修訂了原辦法，形成了《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（修訂版）》（以下簡稱“氫能10條”2.0版），以更大力度推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，助力實(shí)現(xiàn)3060偉大目標(biāo)。

　　二、政策亮點(diǎn)

　　“氫能10條”2.0版共有十條，其中第一、二、十條為共性條款，說明辦法的出臺目的、適用范圍和附則。第三至第九條為核心扶持條款，具體如下：第三條為投資落戶扶持，對固投5000萬元以上的項(xiàng)目，按固投總額的10%給予獎勵；獲得國家示范獎勵且固投5億元以上的項(xiàng)目，按15%給予獎勵；同一企業(yè)最高獎勵1億元。第四條為研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定扶持，對經(jīng)國家和省認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)的分別給予1000萬元、500萬元獎勵。第五條為行業(yè)協(xié)會扶持，對落戶本區(qū)的氫能國家級、省級、市級行業(yè)協(xié)會，分別給予100萬元、60萬元、40萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。第六條為產(chǎn)業(yè)園扶持，對氫能產(chǎn)業(yè)園給予25萬元一次性獎勵及3年每年最高100萬元運(yùn)營補(bǔ)貼，招商獎勵5萬元每家；對入駐企業(yè)租賃生產(chǎn)辦公用房的，給予3年每年最高100萬元的租賃補(bǔ)貼。第七條為加氫站扶持，根據(jù)類型給予加氫站建設(shè)最高250萬元補(bǔ)貼，給予氫氣銷售最高20元/kg的運(yùn)營補(bǔ)貼。第八條為配套扶持，對獲得國家、省、市扶持的項(xiàng)目，按100%、70%、50%分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元配套。第九條為金融扶持，對企業(yè)貸款按應(yīng)付利息總額的50%給予每年最高500萬元的3年貼息。對首次獲得風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資的氫能企業(yè)，按投資額的10%給予獎勵，每家最高獎勵500萬元。

　　與原辦法相比，2.0版在以下方面有所創(chuàng)新：

　　一是緊抓重點(diǎn)，加大對氫能關(guān)鍵領(lǐng)域投資落戶扶持。2.0版加碼對獲得國家示范獎勵扶持的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品項(xiàng)目的扶持力度，固投比例提高到15%，就是為吸引更多國內(nèi)外氫能領(lǐng)域頭部企業(yè)落戶黃埔區(qū)，對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是破除難點(diǎn)，增加對氫能企業(yè)生產(chǎn)廠房的租金扶持。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期市場規(guī)模小，氫能企業(yè)多為生產(chǎn)型企業(yè)，生產(chǎn)用房房租是眾多氫能初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，2.0版將原只對辦公用房進(jìn)行補(bǔ)助，增加了對生產(chǎn)用房按10元/平/月給予扶持，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元，切實(shí)解決氫能企業(yè)初期發(fā)展階段中的癥結(jié)。

　　三是強(qiáng)化基點(diǎn)，銜接氫燃料電池汽車示范應(yīng)用要求。加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)鏈的基石，沒有氫氣供應(yīng)則無法談示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.0版嚴(yán)格落實(shí)國家要求的氫氣銷售價格，延續(xù)了對加氫站運(yùn)營的扶持，最高補(bǔ)貼20元/kg，確保示范期氫氣價格35元/kg以下。

　　四是創(chuàng)樹亮點(diǎn)，用實(shí)際行動落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和承諾。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，“氫能10條”2.0版無疑會極大地促進(jìn)黃埔區(qū)零碳能源——?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，黃埔區(qū)還設(shè)立了規(guī)模50億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金，今年5月20日出臺了“低碳16條”，在政策資金維度強(qiáng)化支持，促進(jìn)減排降碳各項(xiàng)工作，推動黃埔區(qū)打造綠色發(fā)展高地。

       政策原文：廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法的通知